做好农业抗风险“必修课”

      2023-06-13       2476      
      　　农业天然是弱质产业 ，又有公共性特征 ，需要财政资金优先投入 、公共资源优先配置 、人力物力优先保障 。提升农业抗风险能力，应强化服务 、设施和保险投入 ，一旦遭遇灾害 ，力求重灾区少减产 、轻灾区保稳产 、无灾区多增产 。

      　　眼下 ，我国已全面进入汛期 ，农业防汛抗旱到了关键阶段 。气象部门预计 ，今年农业气象条件一般到偏差 ，区域性 、阶段性旱涝灾害明显 ，极端天气气候事件偏多 。这提醒大奖国际 ，要做好提高农业抗风险能力“必修课” ，毫不放松抓好农业防汛抗旱 ，持续强化农业防灾减灾能力建设 ，增强农业应对自然灾害冲击的韧性 。

      　　在全球气候变暖的背景下 ，我国极端天气气候事件增多 ，对农业生产构成威胁 。气象信息显示 ，今年北方可能出现较重汛情 ，长江中游可能再次发生高温干旱 ，登陆台风偏多 ，还可能有北上台风 。经验告诉大奖国际 ，自然灾害来得快 、影响大 ，如果没有较强的农业抗风险能力 ，一旦发生流域性的洪灾 、大范围的干旱 ，就可能影响农业保供和农民增收 。因此 ，要充分认识农业防灾减灾的重要性和艰巨性 ，不可掉以轻心 、麻痹大意 ，要做到有备无患 、万无一失 。

      　　农业面临的最大风险就是自然灾害 。尽管农业科技已取得很大进步 ，但在相当程度上还是靠天吃饭 。千百年来 ，农业生产的过程也是与自然灾害作斗争的过程 。去年夏季 ，长江流域出现罕见的持续高温少雨天气 ，部分地区农业干旱和高温热害叠加 ，由于采取了有效措施抗旱 ，减少了灾害对农业的影响 。各种人工干预措施虽然不能消除自然灾害 ，但可以提高应对灾害的有效性 。近日 ，北方冬麦区出现大范围阴雨天气 ，部分地区遭遇“烂场雨” ，有关部门也在积极行动 ，帮助农民降低损失 。

      　　农业天然是弱质产业 ，又有公共性 、公益性特征 ，需要财政资金优先投入 、公共资源优先配置 、人力物力优先保障 。提升农业抗风险能力 ，应因地制宜 ，针对弱项与短板 ，强化服务 、设施和保险三方面投入 ，一旦遭遇灾害 ，力求做到重灾区少减产 、轻灾区保稳产 、无灾区多增产 。

      　　强服务 。完善农业气象服务体系 ，及时提供分区域 、分作物 、分灾种的精细化气象监测预警服务 。气象 、水利 、应急 、农业等部门要完善信息共享机制 ，及时发布预警 ，加强应急值守 ，第一时间调度 。各地也要结合实际制定预案 ，储备品种对路 、数量充足的苗种等物资 ，强化应急人员队伍建设 。不同地区应对重点也应有所不同 ，北方要防汛抗旱两手抓 ，长江中下游重点防高温干旱 ，华南华东重点防台风 ，西南重点抓抗旱 。

      　　强设施 。对粮食作物来说 ，要加快建设高标准农田 。高标准农田建设是抗击旱涝灾情 、提高耕地产能的有效途径 。加强农田建设投资和后期管护 ，不断改善生产条件至关重要 。对经济作物来说 ，要加快发展设施农业 。设施农业的抗灾能力整体优于大田 ，但不同设施农业也有显著差异 ，这取决于设施水平的高低 。财政资金要增加投入 ，发挥“四两拨千斤”作用 。此外 ，烘干设备 、仓储设施 、冷链物流也必不可少 ，要引导相应主体面向小农户开展社会化服务 。

      　　强保险 。自然灾害影响常常与市场波动和产业链供应链波动相伴 。自然灾害很大程度上不可避免 ，但要最大程度减少其对农业产业链和经营主体的影响 。农业保险要扩大覆盖范围 、创新产品类型 、提高保额标准 ，对粮食作物探索农业巨灾保险机制 。加快发展政策性农业保险 ，并结合商业性农业保险 ，完善农业风险分担机制 ，有效弥补因自然灾害给经营主体带来的经济损失 ，为农户吃下“定心丸” 。

      　　（来源 ：中国经济网《经济日报》）