压紧压实帮扶责任 ，用发展的办法脱贫基础更加稳固 ，持续巩固拓展脱贫攻坚成果

　　海南省五指山市水满乡毛纳村 ，绵延山峦间散发着阵阵茶香 。“国庆假期 ，村里迎来大批游客 ，大奖国际的大叶茶很受欢迎 。”绿动有机农业专业合作社理事长王启望忙着给客户打包发货 。合作社茶园面积拓展到200多亩 ，带动脱贫群众每年收入过万元 。毛纳村种植茶树的农户超过八成 ，茶叶成了脱贫致富的“金叶子” 。

　　巩固脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提 。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年 ，各地区各部门压紧压实责任 ，大力推进脱贫人口持续增收 、脱贫地区加快发展 ，用发展的办法让脱贫基础更加稳固 、成效更可持续 。

　　织密防贫网 ，帮扶不断档 ，脱贫基础更加稳固

　　夕阳下 ，河南省漯河市临颍县王孟镇化庄村的村道上 ，村民周德营正陪着妻子散步 ：“多亏了防贫帮扶 ，帮我家渡过了难关 。”

　　周德营告诉记者 ，今年7月妻子陈风玲被确诊为乳腺癌 ，医药费让全家人发起了愁 。关键时刻 ，市里的“防返贫致贫监测帮扶”信息系统监测到他家的情况 ，发出“黄色预警” 。乡村干部上门走访核查后 ，立即对接帮扶 ，落实政策 ，还牵线搭桥 ，介绍儿子周亚楠到周边合作社打零工 ，解决了全家的后顾之忧 。

　　“织密织牢防贫网 ，关键要解决监测不全面 、帮扶不细致 、成效跟踪不到位等问题 。”漯河市乡村振兴局局长郭东升说 ，全市累计识别监测对象6553户 ，户均落实4.64项帮扶措施 ，监测帮扶工作质量效率不断提高 。

　　“脱贫群众易受不确定因素影响 ，如果监测不及时 ，救助不彻底 ，容易导致返贫 。”北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任张琦说 ，各地加强防止返贫动态监测 ，对可能返贫致贫的农民及时发现 、有效帮扶 。目前防返贫监测帮扶实现了全覆盖。最新统计数据显示 ，全国约64%的监测对象消除了返贫风险 ，其余也都落实了相应帮扶措施 。

　　“乡亲们脱贫后还要扶上马送一程 ，要帮他们过上更好的日子 。”去年10月 ，汪洋来到内蒙古兴安盟科尔沁右翼前旗义新村担任驻村第一书记 ，她和村干部把巩固拓展脱贫攻坚成果作为工作重点 。

　　一年时间里 ，汪洋挨家挨户走访排查乡亲们的生产生活情况 。她发现 ，村里秸秆资源丰富 ，适合走种养结合的路子 。汪洋邀请内蒙古农业大学养殖专家来村里指导服务 ，入户走访动员发展养殖业 ，今年全村新增养殖户25户 ，购买新品种肉牛280多头 。

　　帮扶不断档 ，接力加油干 。今年中央财政安排脱贫攻坚衔接推进乡村振兴补助资金1750亿元 ，比去年增加100亿元 。驻村帮扶尽锐出战 ，全国20.96万名第一书记、56.3万名驻村工作队队员接过脱贫接力棒 ，用心用情巩固拓展脱贫攻坚成果 。

　　做优“土特产” ，拓宽就业路 ，乡亲们“钱袋子”更鼓

　　巩固拓展脱贫攻坚成果 ，让脱贫群众持续增收是关键 。

　　在海南省三亚市育才生态区马脚村 ，一种新奇水果成了带动乡亲们的新“钱袋” 。“外形酷似菠萝蜜，口感味道像榴莲 ，还带着一种特有的香甜味。”正在基地管护果树的脱贫户张传明介绍 。

　　“榴莲蜜是很有潜力的新兴热带水果 。”基地负责人曾祖谢说 ，三亚适宜榴莲蜜生长 ，植株病虫害少 ，管理容易 ，马脚村的榴莲蜜品质优良 ，平均亩产量超过5000斤 ，一斤地头采收价18元 ，通过电商平台畅销上海 、厦门等地 ，供不应求 。

　　曾祖谢说 ，农户还可在庭院种植榴莲蜜 ，拓宽致富门路 。基地培育万株榴莲蜜苗 ，带动周边农户种植 ，“下一步将成立技术服务和市场销售团队 ，跟踪服务农户 。”

　　“立足本地特色资源做好‘土特产’文章 ，完善联农带农机制 ，促进脱贫群众持续增收 。”海南省乡村振兴局政策法规处副处长徐伟松说 ，热带特色高效农业是海南的“金字招牌” ，要优化品种品系 、提升生产管理水平 、延伸产业链 ，把更多更优质的热带水果销往全国各地 ，让脱贫成效更可持续 。

　　脱贫产业提档升级 ，鼓起乡亲们的“钱袋子” 。各地区各部门把增加脱贫群众收入作为主攻方向 ，加大产业帮扶力度 ，目前全国每个脱贫县都形成了2至3个特色主导产业，近3/4的脱贫人口与新型经营主体建立紧密利益联结关系 。今年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金将力争达到60%用于支持产业发展 。

　　位于海南省琼海市大路镇的“世界热带水果之窗” ，是集新奇特水果引进选育 、示范种植 、科普观光为一体的农业科技示范项目 ，燕窝果 、冰激凌果等350多个热带新品种水果在这里试种成功 。项目基地以入股的方式吸收脱贫户 、低保户加入合作社共同发展 。

　　“农民拿固定工资 ，有土地租金 ，每年还有入股分红 ，收入很稳定 。”马寨村脱贫户陈雪英 ，在基地负责育苗 、嫁接和摘果 ，每月工资3000元 。目前基地共安排了29名脱贫户稳定务工 。

　　“工资性收入占脱贫群众收入六成以上 ，脱贫群众就业门路宽了 ，干活就有劲头 ，生活就有奔头 。”中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯说 ，要发展一批就业容量大的县域富民产业 ，吸纳更多脱贫群众在家门口就业增收，同时要加大对脱贫劳动力的就业服务和技能培训力度 ，促进脱贫劳动力稳岗就业 ，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供了有力支撑 。

　　加快补短板 ，激发内生动力 ，全面推进乡村振兴

　　发展是解决贫困问题的根本途径 。脱贫地区如何在共同富裕的康庄大道上赶上来 ？深化东西部协作是一项重要举措 。

　　作为国家乡村振兴重点帮扶县 ，重庆市酉阳土家族苗族自治县平地坝村“东营酉阳稻田养蟹产业园”里 ，几名村民正忙着捕捞大闸蟹 。“去年大奖国际第一年养殖 ，就实现了盈利 。今年有了经验 ，收成还能增长一大截 。”村党支部书记胡青松介绍 。

　　眼前火红的产业是从外地“移植”过来的 。自2021年以来 ，山东省东营市累计投入鲁渝协作资金1700余万元 ，在酉阳县10个乡镇建成大闸蟹养殖基地3600余亩 ，惠及农户2023户 。

　　“‘黄河口大闸蟹’变成了‘高山大闸蟹’ 。”东营市河口区委常委刘斌说 ，他到酉阳挂职以来 ，持续推进“东蟹西引” 。“酉阳自然生态环境良好 ，东营市有着成熟的种苗繁育技术和养殖技术 。优势互补 ，强强联合 ，这个协作项目一拍即合 ，很快落地扎根 。”刘斌说 。

　　为解决大闸蟹“水土不服”问题 ，东营市协作帮扶工作组联合东营市海洋发展研究院等科研院所 ，每年定期向酉阳县输送水产养殖专家 ，确保每个乡镇和产业园均有专家长期入驻 ，还培训本地专技人才260余人 。如今 ，这只跨越1800公里的大闸蟹 ，连接起“海与山” ，蹚出了一条致富路 。

　　酉阳县小河镇党委组织委员许林蔚为桃坡村算过一笔账 ：“预计今年水稻总产量可达到8万斤、蟹总产量8万只 ，年收入可达200万元以上 ，带动脱贫户人均年增收5000元以上 。”

　　除了产业帮扶 ，教育 、医疗干部人才“组团式”帮扶也是东西部协作的重要内容 。借着京蒙协作的东风 ，在北京市丰台区医院的支持下 ，内蒙古扎赉特旗人民医院增设重点专科3个 ，实施10余项新项目 ，医疗服务水平稳步提升 。

　　“把技术留下来 、把人才培养好 ，做到‘授鱼’又‘授渔’ 。”去年7月以来 ，来自丰台区的医生张文来到扎赉特旗人民医院 ，他和其他4名帮扶医生通过门诊 、查房 、病例讨论等方式 ，对当地年轻医生手把手教学 。

　　“疑难手术我上手做 ，一般手术徒弟做 ，我在边上指导 。”帮扶期间 ，杨泽敏医生对扎赉特旗地区常见病进行了系统的归纳总结 ，通过理论授课 、教学查房 ，跟大家梳理疾病的诊疗流程 。目前丰台区医院派驻的5名医生在扎赉特旗开展诊疗6600多人次 、会诊145次 、科室业务培训21次 。

　　发展短板补起来 ，脱贫地区发展后劲足 。今年以来 ，全国向160个乡村振兴重点帮扶县选派科技特派团 ，开展教育 、医疗干部人才“组团式”帮扶，为其他672个脱贫县选派产业顾问组 ；9799家民营企业帮扶160个重点县，实施产业帮扶项目7725个 ，惠及脱贫人口325.56万人 。人才 、资金等要素汇聚 ，脱贫地区发展步伐加快 ，脱贫地区群众生活越来越有奔头 。

　　来源 ：《 人民日报 》（ 2023年10月13日 18 版）